作者：唐绍鹏 文章来源：甘肃甘南消防支队 更新时间：10/20/2008

为深入贯彻落实国务院15号文件，坚决遏制重特大火灾事故发生，最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少火灾事故，甘肃甘南州、县（市）两级政府牢固树立科学安全发展观，不断加强对消防工作的领导力度，通过建立健全五项消防管理机制，全面推动消防工作落实，为藏区社会经济振兴和社会稳定营造了良好的消防安全环境。

　　一是创新消防安全责任机制，强化消防安全责任制的落实。按照国务院《关于进一步加强消防工作的意见》精神，甘南州政府每年年初组织召开全州消防工作会议，与各县（市）、州直部门签订了《消防安全目标责任书》，出台了《甘南州消防工作目标考评办法》，将消防工作纳入到政府目标责任考核体系，建立科学的考核评价机制，定期检查考评，将城镇消防规划、公共消防设施装备、多种形式消防队伍建设以及社会化消防教育培训、火灾隐患整治等工作分解细化到各县（市）、部门，使消防工作目标更加明确、责任更加明晰、措施更加有力、工作更加有效，使消防工作形成部门依法监管，各负其责、齐抓共管的良好局面。

　　二是创新经费保障机制，消防经费保障纳入政府考核目标。州政府与各县（市）政府签订了消防安全责任目标，将消防经费保障纳入政府目标考核范畴。州政府在经费非常紧张的情况下，历史性地大幅增加了年度消防经费，增长率达到50%以上；州政府同时要求各级政府要加大对消防队伍建设的财政投入，将业务经费、合同制消防队员开支等纳入财政预算，逐年提高消防预算经费指标，全州8县（市）都已经将消防经费纳入到本级财政，消防经费实现了10%以上的比例递增。

　　三是建立健全火灾隐患责任保障机制。州政府按照《关于进一步加强消防工作的实施意见》、《消防安全责任制考评办法》等一系列文件要求，从落实消防工作责任制、火灾隐患整治、灭火救援体系建设等方面，细化各级政府、各部门、各单位工作任务和目标，建立了火灾隐患整治责任保障机制。把火灾隐患整治工作纳入社会治安综合治理和政府目标考核当中，与各级领导任期业绩相挂钩，严格奖惩，实行重大火灾“一票否决”制度。在此基础上，州政府还建立火灾隐患整治联席会议制度。由政府牵头，视火灾隐患整治进展情况，及时联系有关单位召开联席会议，听取消防工作汇报和火灾隐患整治情况，及时研究解决消防工作中遇到的困难及问题。

　　四是创新消防监督机制，着力解决火灾隐患治理的问题。今年以来，州政府结合奥运安保、震灾防火和季节火灾特点，先后部署开展了建筑消防设施、易燃易爆、人员密集场所等火灾隐患专项治理活动，不断加大消防监督管理及整治力度，全力消除火灾隐患。工作中紧紧围绕消防安全稳定，严格执法，高压的整治态势、强硬的整治手段收到了较大的效果，社会消防安全环境得到了极大的改善。

　　五是建立健全消防宣传长效机制。州委、州政府主要领导能够亲自过问消防宣传工作，拓展宣传渠道，解决实际问题，着力从抓人民群众的消防安全意识和基本技能提高上入手，深入挖掘社会资源，广州开发票狠抓社会消防宣传工作。以“五进”宣传为主体，拓展消防宣传的教育面，完善消防安全培训方式，充分利用广播、电视、报刊、网络、短消息等，多层次、多角度、多方面、多渠道开展贴近百姓、贴近生活宣传教育，普及消防法律法规，增强广大群众消防安全意识。