作者：陈宝田 胡… 文章来源：江苏盐城市消防支队 更新时间：8/29/2008

除“隐患”是城市平安创建的一项重要内容。2008年以来，盐城市通过建立政府挂牌督办机制，全力挂牌督办重大火灾隐患，今年各级政府挂牌督办的52家重大火灾隐患单位已有40家已整改完毕，有3家单位因无力整改自行关闭，有4家单位已被有关部门责令停产停业落实整改，5家未按期整改完毕且仍在生产、经营的单位已于8月5日由市委常委、常务副市长陈正邦签发通知进行全面关停。目前累计投入资金已达850万元。

政府主导，推动联合执法

在挂牌督办工作中，政府唱主角，使政府在火灾隐患整治中挑起了重担，有力地推动了职能部门在整治工作中开展联合执法，相互配合，形成强大的执法合力，这对于一些“老大难”重大火灾隐患的整改起到了重要的促进作用。

3月份以来，盐城市消防支队以公安部《关于做好2008年火灾隐患排查治理工作的通知》的要求，以“三合一”场所整治为契机，加大全市火灾隐患排查整治力度，按照重大火灾隐患判定标准，共确定了52家重大火灾隐患单位，其中，省级挂牌的有5家，市级的有8家，县（市、区）级的有39家。

4月12日，盐城市召开专题会议，通报52家重大火灾隐患单位所存在的隐患问题，并专门研究部署52家重大火灾隐患单位整改落实情况，形成以市政府牵头，消防、安监等部门联合的督察小组，负责对其整改情况的跟踪服务。

7月初，为加快重大火灾隐患单位的整改进程，盐城市政府对52家重大火灾隐患单位采取集中执法，能当场整改的督促当场整改；不能当场整改的督促单位落实整改责任人、整改期限和整改措施。对于一时难以整改的火灾隐患，依法予以处罚，并督促隐患单位制订整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，对于火灾危险性大、不能及时整改的省级重大火灾隐患，采取责令停产停业、停止使用、停止施工等果断措施，防止产生危害后果。

8月5日，盐城市委常委、常务副市长陈正邦签发通知， 对到期未整改且仍在使用的滨海县滨海大酒店、射阳县桃园芦苇工艺场、射阳县通洋粮管所粮库、江苏亨威实业集团有限公司、盐城中威客车有限公司5家重大火灾隐患单位的隐患部位进行全面关停。

媒体曝光，群众参与监督

群众很少接触建筑物的耐火等级、消防设施等专业性术语，对于身处场所的火灾危险性也知之甚少，对重大公共安全负有监管责任的政府有义务引导公众认识身边的火灾隐患，盐城市政府通过新闻媒体向公众昭示隐患的严重性，保证了公民的知情权，降低了火灾危险性。

7月25日起，盐城市政府对全市重大火灾隐患单位发出了限期整改通知书，对仍未整改的火灾隐患单位进行了通报，并将整改时间限定在8月1日前，并对部分仍未整改的单位进行了曝光，全市各大新闻媒体还对全市存在隐患单位的隐患部位逐一进行曝光，并接受群众的监督，对群众举报经过核实确实存在隐患的企业，消防部门都予以一定的精神和物质奖励。

7月26日，盐城市电视台《法眼生活》栏目采用追踪报道的方式，播出5节题为《隐患追踪》的重大火灾隐患整改系列报道专题片，有力地助推了重大火灾隐患的整改，切实维护了社会公共消防安全和广大人民群众的根本利益，提升了政府在人民群众中的威信。

群防群治，隐患“无处容身”

在整改火灾隐患过程中，盐城消防部队在助推企业安全生产期间，以时不我待的高标准、严要求，为大部分企业提供了可行的整改方案，节约了人力、物力和财力，真正将火灾隐患整改工作当作首要的重中之重，先后协助帮助企业整改了21处严重危及公共消防安全的“老大难”重大火灾隐患。

其中，响水县县级挂牌督办重大火灾隐患单位----江苏中意化学有限公司经验收合格，并成功销案。在整改工作中，该单位累计投入了216.3万元资金用于整改重大火灾隐患。整改工作取得了明显成效。

7月31日，经消防部门复查，盐城时光房地产销售有限公司重大火灾隐患确定为合格并销案。整改期间，该公司对照重大火灾隐患整改责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的具体要求，明确专人从制定隐患整改工作方案开始，采取反复蹉商整改具体事宜、定期向管委会领导汇报、全程跟踪指导等方式督促重大火灾隐患整改。最终，投入34.5万余元从增加室内消火栓与调整防火间距等方面入手，将重大火灾隐患整改完毕。

江苏裕廊化工有限公司位于响水县陈家港化工集中区，重庆代开发票2004年投资创办，注册资本4300万美元，投资总额8000万美元，是国内在新加坡最大的上市公司。作为一支民营企业，在确定企业即将开工建设四期工程时，按照消防部门的建议，投入210万元购置了1辆干粉消防车和1辆举高喷射消防车，为提高企业自身消防安全以及陈家港化工集中区的整体灭火能力奠定了扎实的基础。

目前，盐城市、县（市、区）两级政府按照“火灾隐患排查治理工作”的要求，严格落实“三个到位”（即责任到位、措施到位、督察到位），确保所有重大火灾隐患全部整改到位，让隐患无容身之处，为助推企业安全发展提供和谐的生产环境。